國家稅務總局關于開展下放出口貨物退（免）稅審批權限試點工作的通知
國稅函[2006]502號
注釋：全文廢止。參見：《國家稅務總局關于公布一批全文失效廢止的稅務規(guī)范性文件目錄的公告》（國家稅務總局公告2020年第8號）。
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局：
為優(yōu)化出口退稅服務，進一步加強征、退稅工作的銜接，經(jīng)研究，總局決定開展下放出口貨物退（免）稅審批權限的試點工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、審批權下放的概念和條件
下放出口貨物退（免）稅審批權限是指將出口貨物退（免）稅審批權限由設區(qū)的市、自治州以上（含本級）稅務機關（以下簡稱市級稅務機關）下放到縣（區(qū)、旗、縣級市，下同）級稅務機關。下放的條件是縣級稅務機關出口退稅額達到一定規(guī)模、成立了專門出口退稅管理機構或有專職出口退稅管理人員，且崗位的配置符合監(jiān)督制約的要求。
二、試點范圍
（一）生產(chǎn)企業(yè)審批權下放試點范圍
1.浙江省、江蘇省為省級試點單位。在試點省份中除少數(shù)不具備條件的市外，一般都應納入試點范圍，具體下放生產(chǎn)企業(yè)出口貨物退（免）稅的審批權限試點范圍由省國家稅務局確定。
2.為積累經(jīng)驗，做好下一步推廣工作，其他省份（省、自治區(qū)，下同）可以結合本地區(qū)的實際情況，選擇1-2個市進行下放生產(chǎn)企業(yè)的審批權限試點。一些不具備條件的省份可以暫不進行試點。
3.審批權限下放的縣應符合成立專門的出口退稅管理機構或從事出口退稅管理的專職人員在2人以上的條件。
進行試點的市如有所轄的縣不能達到上述條件的，仍由市級稅務機關進行審批。
（二）外貿(mào)企業(yè)審批權下放試點范圍
1.浙江、江蘇、廣東、山東四省可選擇1-2個同時具備以下條件的縣，下放外貿(mào)企業(yè)出口退稅審批權限。
（1）所管轄外貿(mào)企業(yè)在10戶以上；
（2）所管轄外貿(mào)企業(yè)年出口額總和在1億美元以上；
（3）成立了專門的出口退稅管理機構或從事出口退稅管理專職人員在5人以上。
2.其他省份暫不進行外貿(mào)企業(yè)審批權下放的試點。
（三）各直轄市、計劃單列市暫不進行審批權下放試點。
三、試點工作要求
（一）審批權限下放以后，“免抵”調(diào)庫的管理權限仍應集中在市級稅務機關，并且要加強免抵調(diào)庫的計劃管理。
（二）試點一定要視具體條件而行。人員及其素質(zhì)等各方面條件不具備的，不能進行試點。
（三）審批權下放后，各地要結合本地實際情況，進一步明確省、市、縣三級在出口退稅管理上的職責，制定相應的出口退稅管理制度。
四、各地必須高度重視下放出口貨物退（免）稅審批權限的試點工作，主管出口退稅的局領導要親自掛帥，加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，制定切實可行的試點方案，對試點中碰到的問題及意見和建議應及時上報。
五、各地應于2006年6月10日前以正式文件將試點方案上報總局（進出口稅收管理司），并于2006年7月1日開始推行試點工作。
國家稅務總局
二○○六年五月二十九日